江苏作为经济大省、农业大省，有基础、有条件，也有使命在率先基本实现农业农村现代化上先行先试、积极探索，力争走在前列。全省将以农业现代化示范建设为重要抓手，坚定不移贯彻落实，真抓实干开拓进取，努力建设新时代鱼米之乡。

稳住三农基本盘，扛起粮食安全和稳产保供重任

守好三农这块压舱石，夯实稳产保供基础，既是工作任务，更是政治责任。江苏省坚持把粮食和重要农产品有效供给作为首要任务和头等大事，作为农业现代化示范建设的重中之重，紧紧围绕“国之大者”抓主抓重、落细落小。一是持之以恒压实“米袋子”。落实粮食安全党政同责，稳面积、稳产量、稳政策、增效益，不断提高主产省粮食综合生产能力，去年粮食总产达749.2亿斤。今年2月，省政府召开全省春季农业生产暨加强小麦田间管理工作会议，第一时间贯彻落实全国会议精神，全面部署江苏全省春季农业生产重点工作，将国家下达江苏省8124.9万亩粮食、309.2万亩大豆目标，逐级分解到市到县到乡，到具体田块和作物。围绕落实60万亩大豆玉米带状复合种植任务，积极研究落实省级配套政策，组织专用农机样机研制、生产和示范，解决种子、技术、培训等问题，确保全面完成目标任务。二是优化供给丰富“菜篮子”。落实“菜篮子”市长负责制，确保供给安全、价格稳定。去年生猪产能持续恢复，存栏达1483万头，超额完成年度目标任务。蔬菜总产一直稳定在5500万吨以上，水产品产量480万吨左右，淡水渔业产值连续多年居全国第一。今年江苏省将继续加强生猪产能逆周期调控，确保能繁母猪存栏不低于120万头，规模猪场数量稳定在5000家以上，蔬菜播种面积2100万亩、产量5500万吨以上，水产品养殖面积稳定在850万亩以上。三是巩固基础强化“硬底子”。紧紧扭住种子和耕地两个要害，落实“长牙齿”耕地保护硬措施，严格落实耕地优先序，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。启动实施种业振兴行动，制定“揭榜挂帅”142个重点项目清单。农作物耕种收综合机械化率达83%，农业科技进步贡献率达71%。今年，将新建旱涝保收、高产稳产“吨粮田”400万亩、投资标准提高至3000元/亩，新建10个省农业生产全程全面机械化示范县，推进农机装备智能化绿色化提升行动，加快农机装备补短板。

开展“六强六化”行动，加快构建农业现代化框架体系

根据全省“十四五”推进农业农村现代化规划，立足江苏省现有基础、阶段特征和目标任务，把握农业现代化发展规律和趋势的要求，在系统分析江苏省农业现代化短板问题的基础上，以县域为单位开展“六强六化”行动，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

一是突出质量强，示范引领标准化。发展高效特色农业，深入实施农业生产“三品一标”提升行动，完善现代农业全产业链标准体系，打造一批高知名度、高美誉度、高忠诚度的农业品牌。推动农产品质量安全县建设，实施规模经营主体入网监管提质增效工程，推行实用农产品承诺达标合格证制度，确保农产品质量安全。

二是突出生态强，示范引领绿色化。实施农业绿色低碳发展重点关键技术攻关项目，建设一批国家和省级绿色防控示范县、示范区，持续推进化肥农药减量增效。组织实施国家绿色种养循环县试点项目，推进省级生态循环农业试点村建设，探索农业领域减排固碳，开展使用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，绿色优质农产品比重提高到66%。

三是突出装备强，示范引领设施化。有序推进设施农业宜机化、标准化建设，推广应用现代智能化机械装备，新建100个省级园艺作物标准园。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。在有条件的地区，发展高科技现代化农业、精致精细“微农业”、社区体验农业等都市现代农业。

四是突出“数字”强，示范引领智慧化。加强数字农业关键技术、核心装备研发和集成。加快新一代信息技术与农业生产经营深度融合，重点支持农业物联网相关技术和服务应用推广，加强数字农业基地建设，加快智慧农业发展步伐。以“苏农云”农业农村大数据云平台为纽带，推动形成“覆盖全省、上下贯通、业务协同、共建共享”大数据发展新局面。

五是突出主体强，示范引领园区化。做大做强农业龙头企业，培育国家省市县级梯队，省级以上农业龙头企业达950家，其中超百亿企业15家。新培育一批示范家庭农场，大力培育各级农民合作社示范社，积极发展综合社、联合社和以家庭农场为主要成员的规模合作社。实施农业社会化服务提质行动，大力发展社会化服务。

六是突出链条强，示范引领融合化。繁荣县域富民产业，加快农业全产业链建设，培育一批“链主”企业和典型县。推进每个农业大县形成1~2个优势特色产业集群。推动省级农产品加工集中区提档升级，做强“苏韵乡情”休闲农业品牌，拓展农业休闲体验功能，推动农业与旅游、文化、教育、康养深度融合，打造农村产业融合示范样板。

持续抓点带面，积极推进农业现代化试点示范

为全国发展探路是中央对江苏的一贯要求，农业农村部与江苏省签订全国第一个以率先基本实现农业农村现代化为主题的合作框架协议。今年中央一号文件对抓点带面推动乡村振兴全面展开作出部署。围绕率先基本实现农业农村现代化目标，江苏省将推动资源集聚、要素集中、政策集成，以县乡村等为基本单元，分区域、分类型培育一批示范样板，率先建设一批现代化试点区域，为全国探索经验、提供样板。

一是务实推动部省框架协议任务落地落实。深入落实农业农村部与省政府共同推进江苏率先基本实现农业农村现代化合作框架协议，以江苏为示范样本，研究建立指标体系，构建农业农村现代化目标任务框架。近年来，江苏各地按照框架协议积极探索，持续推动重点任务落实，完善沟通协调机制，细化年度工作要点，支持4个设区市和33个县（市、区）开展引领性、创新性实践。苏州市将以全国首个市级农业农村现代化评价指标体系为指引，加快推动农业农村现代化建设。无锡市将以“五园五区六带”建设为重点，加快培育农业农村现代化先导镇。

二是以县域为单位梯次推进农业现代化示范建设。国家启动农业现代化示范区创建工作后，江苏省积极组织申报，经国家三部委遴选，宜兴市、睢宁县、东台市、宿迁市宿城区等4个县（市、区）获批创建，数量居全国前列。为更大力度探索县域差异化、特色化农业现代化发展模式和路径，在全省启动省级农业现代化先行区建设，努力构建以国家农业现代化示范区为龙头、省级先行区为支撑、市县梯次推进农业现代化的工作格局，计划“十四五”期间建设50个省级农业现代化先行区，2021年首批省级先行区建设已经启动，鼓励各地以“六强六化”为重点探索农业现代化实现路径。

三是开展全省农业现代化进程监测。农业农村厅会同省统计局、国家调查总队，组织跨部门、跨领域、跨界别的人员力量联合攻关，率先在全国开展省级农业农村现代化评价指标体系研究，初步形成“2+6+20+1”评价指标框架体系。包括农业现代化和农村现代化水平两个一级指标，也包括现代农业产业体系、生产体系、经营体系等二级指标，还专门设置了1项人民群众对农业农村现代化发展成果满意度调查。今年将首先在试点地区开展农业现代化进程监测，通过监测评价进一步找准短板弱项，明确主攻方向，对标形成时间表、任务书和路线图，加快推进全省农业现代化。