本报讯（通讯员 余友银 全媒体记者 冯兆宽）“我们必须将多关心企业、多服务企业、多支持企业’作为抓好一切工作的首要任务和头版头条，用足用好政策干货，为企业赋能添力。”近日，市市场监管局召开发布会，公开发布《兴化市市场监督管理局优化企业服务十六条措施》（以下简称“十六条措施”），要求全系统上下要常态化开展政企沟通，及时回应企业关切，加大服务保障力度，有效解决企业难题，推动政企对接更顺畅、涉企服务更便捷、困企难点更好办，坚定企业家投资兴化、深耕兴化的信心。

据了解，《兴化市市场监督管理局优化企业服务十六条措施》主要内容为：进一步优化市场准入退出机制。推动外商投资便利化，将外资注册登记简化为审核（受理）、发证两个环节，推行经营范围、企业章程等文书规范化登记。推行容缺办理、视频验证等方式，运用信息化手段进一步提高审批效率，外资审批当日办结。全面推行许可服务公告事项网上公告，将外资企业营业执照和登记证的遗失、减少注册资本、简易注销、吸收合并、分立、清算等登报公告事项，全面调整为网上免费公告。优化预包装食品销售备案服务，将仅销售预包装食品备案纳入到“一件事改革”管理范畴，全面提升市场主体办事的便捷度、体验度、满意度。压缩二类医疗器械经营备案办件时限，将二类医疗器械经营备案办理时限由5个工作日压缩至0.5个工作日。优化特种设备使用登记服务，办理特种设备使用登记的企业相关信息（统一社会信用代码、检验合格报告）如能在网上查询到，不再要求提供纸质复印件，仅需企业提供使用登记表和产品合格证。经检验合格的叉车，免收场（厂）内机动车辆牌照费，减轻企业负担。实行外资企业“休眠”制度，允许经营困难的外资企业适度“休眠”，在“休眠”前向登记机关办理备案，并向社会公示。休眠的外资企业恢复经营活动的，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

进一步完善新型市场监管模式。完善“双随机、一公开”监管，修改完善跨部门联合抽查事项清单，将更多检查事项纳入部门联合双随机，依清单开展跨部门联合监管，对列入清单事项原则上不再组织单部门双随机检查，减轻企业迎检负担。加强信用风险分类管理实现精准监管，减少对低信用风险企业双随机检查频次。完善企业信用修复机制，引导企业主动纠正失信行为，推行网上受理，实行信用修复“不见面”申报。减少移出经营异常名录审批环节，办理时限由5个工作日压缩至1个工作日，让企业“少跑腿”。制定实施市场监管领域“可以不予立案的违法行为”清单，明确“可以不予立案违法行为”具体类型、情节和法律、法规、政策依据，为企业留出更大的容错空间。推行柔性执法实施包容审慎监管，全面落实免罚轻罚“三张清单”制度和“首违不罚”规定，对社会危害不大的轻微违法行为，通过责令改正、批评教育、指导约谈等措施予以制止或纠正，依法不予处罚或从轻、减轻处罚。被处以罚款但经济上确有困难的，可申请暂缓或分期缴纳。

进一步提升市场监管服务水平。提供高水平计量检定服务，在产品质量综合检验检测中心设立便民服务台，免费帮助申报有困难的企业进行计量器具强制检定业务网上申报。优化食品检验检测服务，常规食品检验检测时限由20个工作日压缩至10个工作日，最大限度满足食品企业检测需求。优化知识产权担保融资服务，推进银企对接，积极组织开展知识产权质押融资银企对接会，指导银行和相关企业快速办理质押登记，提高知识产权质押融资效率，促进企业融资便利化。

进一步营造公平有序市场竞争环境。健全公平竞争审查制度，在公平竞争审查工作中引入第三方评估机制，全覆盖审查本市涉及市场主体经济活动的规范性文件，消除差别化政策措施，破除所有制歧视、地域歧视及其他隐性壁垒，防止滥用行政权力排除限制竞争的行为，确保各类企业在同等条件下公平竞争。整治涉企违规收费，集中整治涉企乱收费问题，查处反映强烈的不执行政府指导价、不落实减免政策等违法违规行为，确保惠企政策落实到位。持续推进中介机构规范化治理，全面推行中介机构“五公开”服务规范，要求全市中介机构公开服务项目，公开服务标准，公开项目收费标准及依据，公开办理时限和公开客户评价等，全面提升营商环境满意度。

就如何落实好“十六条措施”，市市场监管局负责人告诉记者，全局将加强培训，对“十六条措施”的承办落实采取“AB岗”制度，明确专人负责，公开相关人员姓名、身份、联系方式，确保对接服务不断档，实现企业办事“只进一次门、只找一个人、最多跑一次”。同时充分发挥考核“指挥棒”作用，对“十六条措施”责任单位和相关人员实施鼓励激励和追责问责，实现“督事”“察人”有机结合，对办理延期、态度生硬、作风粗暴等问题将依纪依规严肃处理。