图为工人在彩绘。新华网发 彭文超 摄

近年来，湖北省鹤峰县容美镇杨柳坪村探索推进“一约五会”村民自治体系，建设富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色新农村，形成共商、共建、共管、共享的新格局。

完善村规民约 树立村民自治“标尺”

“共同缔造靠大家，幸福生活你我他……”9月初，杨柳坪村启动美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作，在广泛征求村民群众意见的基础上，通过召开村“两委”会、党员会、村民代表会对村规民约进行修订完善。

杨柳坪村把群众认可的好家风家训、具有乡村特色的行为规范和村民关注的邻里家庭、社会治安、公共道德等相关规范纳入村规民约，与时俱进地修订完善，并用简单明了的语言总结，以“顺口溜”的形式呈现，让村民们易于理解和记忆。

“村规民约如同一把‘尺子’，符合村情民意的实际，‘规’得准、‘约’得实。”杨柳坪村党支部书记田国强说。

“这个村规民约很好记，我们照着做就可以了。”村民杨合平说，在村规民约约束下，家家户户都晓得把家里打扫干净，争取上红榜。

健全“五会”组织 搭建村民自治“平台”

除完善村规民约外，杨柳坪村还成立了红白理事会、住房理事会、邻里互助协会、供水管护协会、环境整治协会等五个村民自治组织，村级各项重要事务交由“五会”常态化管理。

五个村民自治组织由党员担任会长，搭建起以村党组织为领导核心、以村民为自治主体的“村委会、五会、农户”三级治理平台，让群众成为决策主体、管理主体、监督主体。

今年中秋、国庆期间，11户村民响应号召，主动配合疫情防控大局，做到红事缓办、白事简办；村民主动拆除闲置生产用房8个、废旧猪栏4个、晾晒房3个；全村饮水工程规范有序运行；28幅以红色文化、茶马古道、产业发展为主题的墙绘扮靓四组村居。

坚持党建引领 把住村民自治“方向”

近年来，杨柳坪村坚持党建引领农村基层治理现代化，创造性提出“1+2+4”农村党员分类管理模式，即由1名党员牵头，负责联系范围内乡贤能人和困难群众，履行带头发展产业、维护稳定、整治环境、倡导新风等4项职责。全村21名党员主动亮身份、做表率、树形象，干群关系更加密切，村民的文明素质进一步提升，各类矛盾纠纷就地解决。

杨柳坪村党支部委员曾易荣兼任环境整治协会会长。在庭院美化改造中，她发挥党员带头作用，将远在浙江务工的丈夫叫回，既投工投劳，又出资出力，自发整修门前道路50余米，极大地方便了村民出行。

在曾易荣的带动下，村民们建设美丽家园的积极性空前高涨，主动捐款捐物、投工投劳、让山出地。今年杨柳坪村村民共为乡村建设捐款6万余元，义务投工投劳500多个。

如今，在“一约五会”共管模式的推动下，杨柳坪村村民的精神面貌焕然一新，红白喜事从简，环境卫生变好，扯皮拉筋的变少，孝敬老人的增多，发家致富的干劲更足。（汪正玺）

图为建设中的美丽庭院。新华网发 彭文超 摄

图为美丽庭院改造一角。新华网发 汪正玺 摄