来源： 乡村振兴TV 2024-11-21 14:23:31
案例背景
重庆市酉阳土家族苗族自治县针对农村闲置资源资产难以盘活、农业经营管理人才匮乏、农户增收和就业渠道较窄等问题，积极学习运用“千万工程”经验，探索共富乡村建设新路径，促进农户就业增收，增强农户内生发展动力。
具体做法
一、探索组织化发展新路径，拓宽农户增收渠道。搭建组织架构，由村集体经济组织主导，成立以农民为主体的市场化共富乡村合作社，坚持利润留给农民、成本回收集体，建立“共富乡村合作社＋村集体＋社员”利益联结机制。一方面，对合作社的业态收入，按产业类别分类确定初次分配比例，分别进入合作社、村集体和社员，大幅提高社员的初次收入占比；另一方面，对进入合作社的利润总额，围绕“社员分红、职业经理人团队管理工资绩效、合作社滚动发展资金”三个方面，合理确定二次分配比例，进行利润分配。比如，何家岩村某脱贫户用废弃柴房入股改造咖啡厅，在初次分配中，每月获取咖啡厅利润的70%，同时务工可收入500元；在二次分配中，与其他社员获得合作社利润分红的10%，以上合计年均增收约2万元。2023年，全县注册成立共富乡村合作社50个，吸纳农户14746户，其中脱贫户2654户。
二、开发多元化业态新蓝海，盘活农户闲置资源。按照业态互补、片区抱团的思路，对同类别村的产业业态进行差异化打造。比如，对同属景区村的脱贫村何家岩村、兴隆村、中坝村等，充分挖掘当地旅游资源优势，错位发展咖啡厅、啤酒屋、围炉煮茶等业态，抱团发展乡村旅游产业，带动就业301人，其中脱贫户53人。2023年接待游客7.89万人次，实现旅游综合收入922万元，其中从事旅游业的脱贫户户均增收3000元以上。建立资源盘活利益联结机制，创新实施“百户创业”计划，鼓励参与农户每户拿出1—2间闲置农房，进行微改造、精提升，盘活优质闲置房屋300栋，并将其改造为乡村民宿，客房价格由原来的40元提高到300元以上。目前，全县已打造形成精品民宿、小型会议综合体、露营基地、田园综合体等新型业态50余种，实现田园变乐园、农房变客房、产品变商品。
三、培育专业化运营经理人，激发农户内生发展动力。探索建立职业经理人培育机制，集中开展职业经理人专业培训，聘任以本土大学生、返乡农民工、致富带头人、回乡创业成功人士为主体的乡村职业经理人142名。构建“培训＋沙龙”双轮驱动提升机制，持续开展农村集体资产盘活、现代农业发展、农文旅服务营销等专业化培训，推行“实地参观＋沙龙分享”模式，每季度举办1次经验交流分享会，转变农民思想观念，激发内生发展动力。比如，酉水河镇河湾村乡村职业经理人依托当地良好生态和土家文化，带领当地农户打造非遗柚子龟工坊等业态，带动农户就业30人，其中脱贫户10人，户均增收4000元以上。
