在全国烟叶工作会上，张建民局长指出，积极应对烟叶发展新阶段新形势新任务，要稳定好土地、资本、劳动力三大生产要素，提高烟叶发展竞争力。2022年，福建省南平市延平区牢牢把握高质量发展的主题，走出一条“稳固烟叶基础、增强发展动能、优化专业服务”的烟区发展之路，加快推进烟叶转型升级，提高烟农生产效率效益，促进农村经济蓬勃发展。

烟田保护有政策

烟田是烟叶生产的基础要素，只有向烟农提供稳定的优质烟田，才能保证高质量的烟叶原料供给，不断提升农户种烟效益。

2022年，延平区把烟叶可持续发展作为乡村振兴战略的重点，在“稳规模、优服务、促收益”等方面做了大量工作。去年11月份，延平区政府召开2022年烟叶工作推进会，明确指出烟叶产业是惠农、增税的好产业，要牢牢把握烟叶供需总量由控转稳、由稳转增的新机遇，统筹好烟叶产业与其他产业协调发展，加快促进地方经济发展。制定《延平区永久烟田保护管理办法》，对永久烟田、密集烤房两项重点资源进行优选建档，制定永久烟田保护具体措施，推动烟叶生产布局向优质烟区聚集和烟叶生产资源向优质烟区转移，不断提高延平烟叶综合生产力。2022年，延平区规划永久烟田0.9万亩，划定的永久烟田与基本农田重叠率达100%，与水稻生产功能区重叠率达100%。

发展面积有办法

“老陈，村里协调150亩田块，可以实现烟叶连片规模种植。”南平市烟草专卖局下派延平区驻村第一书记方琳璇帮助烟农协调流转土地，落实烟叶种植面积，赤门村土地流转效果显著，由2021年的69亩增加到2022年446亩。

从2021年起，延平区建立“烟草站—烟农辅导员—烟农”联动机制，由现有种烟村和有发展烟叶产业意愿的村，确定一名支委担任烟农辅导员，兼职负责烟叶生产相关工作，确保产业发展、政策宣传、烟农服务等工作顺利推进，2022年烟农辅导员协调土地流转面积1000余亩。

近几年，百合花、芋头、食用菌等经济作物产业发展较快，为了缓解用地矛盾，延平区将发展潜力转向摞荒地和山垄田，“山垄田排灌方便、光照充足、病害较少，而且田租便宜，我们种烟更加有保障。”巨口乡馀庆村烟农黄夏妹在烟草站的指导下，开发利用山垄田和摞荒地，种植面积200亩。烟草公司主动与政府沟通，配套实施高标准基本农田建设项目，盘活土地资源。

产业融合增效益。

提高效益是增加烟农资本最有效的途径。2022年，延平区赤门乡赤门村引导烟农，与福建旺穗种业有限公司合作，开展烟后稻制种经营，建设“烟叶＋制种”产业综合体。一说到水稻制种，村书记陈财心里就有本帐：“以往烟农种烟后稻，扣除肥料和人工成本等费用，每亩收入在300-500元。现在，种业公司向烟农支付田租500元/亩进行水稻制种，还按150元/天的工价雇佣烟农进行插秧、收割等农事操作，不但增加烟农的收入，还提升乡镇产品结构，进一步推动新农村现代化产业发展。

工欲善其事，必先利其器。加快农机农艺融合发展步伐，实现烟农减工降本增效，扎实推动烟叶生产高质量发展。

机耕手罗年文去年购置一台大型深翻起垄机，帮助烟农开展烟田深翻起垄工作，“使用大型机械一天能够深翻50亩烟田，起垄20亩，比一般的起垄机效率高60%以上，每亩可节省工费40元，附近的烟农都抢着找我为他们服务，机械一年就赚回成本。”罗师傅一边维护着机械，一边开心的说。

烟田土体厚度和耕性对烟叶的产量和品质有显著影响。深翻后的烟田能增加土层厚度，提高土壤通透性，有利于烤烟根系生长，并且减轻烟田病虫害，提高烟叶产质量。2022年，延平区深翻面积4433亩，占计划面积61.57%，深翻后烟田起垄高度都在35cm以上，促进烟株早生快发。

优化用工提效率。

延平区以“精益生产、减工降本、提质增效、均衡生产”为中心工作目标，形成“烟草站—生产联合组—烟农”与“烟草站—合作社—专业服务队—规模户”两个运作模式。

烟叶生产联合组要求3户以上农户组成，种植面积在100-200亩，一个生产联合组至少配备1名烘烤师，5座以上密集烤房。巨口乡田溪村赖国佃等6户烟农，组成生产联合组，种植面积132亩，生产联合组共有劳动力15个，在起垄、移栽、追肥、植保、打顶、采收、烘烤、初分等生产环节，采用换工的形式相互配合，2021年总收入68万元，物资成本在7万元，利润约61万元，户均纯利润在10万元。

专业服务以合作社为平台，根据50亩以上规模户和生产联合组的需求，实行从烟叶种植、采收、烘烤、初分的一体化操作与专业化服务。洋后镇中洋村烟农廖顺昌，2021年合同面积95亩，全年雇用专业化服务队10人，雇工支出17.2万元，种烟收入46.7万元，纯利润约20万元。

“以前烟叶采烤都是求人干活，有时采收、编烟工做的不到位，多说几句，大家话不投机，中途就不干了，急死人了。说到雇工的困难，廖顺昌是记忆犹新，“现在有合作社统一组织管理，专业化服务队农事操作规范，我们雇工难的问题得到解决，2022年扩大种植规模，从95亩增加至135亩。现在除了种烟，我还兼顾管理自家的毛竹林，收入更加稳定。

2022年，延平区组建烟叶生产联合组41个，参与烟农201户，涉及到6个乡镇37个行政村，面积6328亩，占计划面积87%；组建育苗、机耕、移栽、植保等专业化服务队54支。在种采烤分一体化的推动下,预计今年全区烟叶产量可达2万担,烤烟产值3800万元左右,实现税收840万元。

（张文伟）