为深入学习贯彻中央和全省农村工作会议精神，认真落实全国农业机械化工作会议和全省农业农村局长会议要求，总结2021年江苏全省农机化工作，研究部署2022年重点任务，3月22日，江苏省农业机械化工作会议召开。省农业农村厅沈毅一级巡视员出席会议并讲话。

会议总结回顾了2021年全省农机化工作取得的成效。2021年，全省各级农业农村部门紧紧围绕乡村振兴战略和农业农村现代化发展目标，着力补短板强弱项，奋力推动农机化向全程全面高质高效转型升级，实现了“十四五”农机化发展良好开局。农机装备结构持续优化。全年新增农机购置补贴机具近11万台(套)，资金量近18亿元。主要农机装备加快向高性能、大功率的智能化、绿色化、联合复式作业机具发展，新增自动导航、辅助驾驶、智能监测终端等农机装备以及植保无人飞机2万余台(套)。农机化水平持续提升。农业生产向全程全面机械化加快推进，全省农作物耕种收综合机械化率达83%，设施农业、林果业、畜牧业、渔业和农产品初加工机械化率总体达58%。农机化服务保障能力持续强化。专业化农机服务主体队伍基本形成，综合性农机化服务需求成为鲜明导向，开启“全程机械化+综合农事”等农机服务主体新模式，全省农机化综合性服务收入超过400亿元。农机安全生产形势持续稳固。大力推进农机安全生产网格化监管，农机源头管理得到加强，农机安全专项整治成效显著，全省道路外农机事故首次为零，取得了历史最好成绩。支撑全面乡村振兴和农业农村现代化建设能力持续增强。农机化与农业全产业链的融合不断深化，“无机不农”“无农不机”得到更生动地体现，推动了劳动生产率、土地产出率和资源利用率的提升，有力地保障了粮食安全，增加了农民收入，加快了农村劳动力转移，促进了农业农村绿色化发展。

会议指出，今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全省农业机械化工作将以服务乡村振兴战略、满足广大农民对机械化生产的需要为指向，以农业生产全程全面机械化推进行动和农业机械装备智能化绿色化提升行动“两大行动”为抓手，突出科技创新、机制创新和政策创新，强化分类指导、因地制宜和先行先试，加快农业机械化向全程全面高质高效转型升级，为农业稳产保供提供基础性保障，为全面乡村振兴和农业农村现代化建设提供坚强的装备支撑。重点抓好七个方面工作：

聚焦全程全面，打好农机化“两大行动”主动仗。突出“全程、全面、智能、绿色”，统筹“补课、普及、示范、探索”，组织实施好农机化“两大行动”，确保取得扎实成效。推进全程全面机械化示范县建设高效化，切实加大对示范县建设的行政推动和组织领导力度，在农机装备补短板、“宜机化”设施改造、“无人化”农场建设、机艺融合示范、服务模式创新等方面出实招、见实效。推进农机装备补短板工作精准化，编制省级农机装备补短板行动方案，梳理农业生产需求迫切的装备技术清单，纳入省农机装备与技术示范推广项目予以支持。

聚焦精准施策，用好农机化惠农政策稳定器。精准实施农机购置补贴政策，强化政策实施管理属地责任和市级农业农村部门指导监督责任，保证惠农补贴政策平稳有序精准实施，保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的权益。科学推进秸秆机械化还田，不断提高还田作业质量，全省稻麦秸秆机械化还田率稳定在52%以上。全面实施农机报废更新补贴和政策性保险，实现报废机具数量和投保机具数量稳步提高。

聚焦创新创优，注入农机化创新发展新动能。开展“分区域、分产业、分品种、分环节”研究，针对短板弱项和薄弱环节，加大投入力度，为提高农业主导产业机械化水平开展协同研发与试验示范应用。示范推广农机化新技术新装备，加快新型智能农机装备与技术试验示范力度，改进提升智能农机装备技术性能，加快推广应用步伐，全省建成智能化示范基地(园区)40个以上。做好大豆玉米带状复合种植机具保障各项工作，为完成好我省的60万亩种植任务做好装备保障。注重推动农机化绿色低碳发展，加快精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水灌溉、绿色烘干等绿色高效机械装备与技术及新能源农机装备的应用步伐，探索农机装备再制造的政策设计、技术和路径。

聚焦稳产保供，筑牢农机化高效服务新高地。大力提升农机社会化服务能力，落实好“三夏”“三秋”机械化生产和农机跨区作业的机具保障、维修服务、优先优惠用油等各项工作措施，完善机械化生产和农机跨区作业应急处置工作方案。建立常态化机收减损工作机制，力争平均机收损失率较上年再下降1个百分点。加强救灾防灾农机装备储备，提升农机应急抢收抢种抢烘及排涝抗旱服务能力，新增建设省级“全程机械化+综合农事服务中心”40个以上。持续加强“宜机化”基础性建设，探索建设一批设施大棚、果茶桑园等“宜机化”设施示范区。增强农机试验鉴定供给，加快专项鉴定大纲制定，提高信息化智能化检测手段，有效增加试验鉴定供给。认真抓好农业机械化统计和监测，充分发挥统计数据对农机化发展的监测评价、决策支撑作用。

聚焦本质安全，打造农机安全监管硬底盘。实施全机具、全人员、全天候、全覆盖“四全”监管，持续推广镇村农机安全监管“柳堡模式”，建立以信息化手段为支撑，以网格化平台为依托，以农机安全网格人员为基础，覆盖农机所有者、使用者和经营服务单位的农机安全网格化管理长效机制。规范拖拉机和联合收割机安全技术检验工作，推动源头管理工作“常态化、制度化、规范化、信息化”。深入开展“平安农机”建设，以“平安农机”示范建设为抓手，加强农机安全监管责任体系、风险防控体系、支撑保障体系、同防共治体系建设，促进农机安全生产治理体系和治理能力提升。抓住夏秋农忙等重点时段，深入田间地头加大执法检查力度，配合公安部门开展道路上联合执法，实施拖拉机运输机组专项执法行动。加强农机维修管理和质量监督，提升机务管理水平和农机维修能力，高效开展农机质量投诉监督。

聚焦人才培养，构建农机化人才强机新智库。扎实做好农机化教育培训工作，举办全省农机职业技能竞赛，加快培养和选拔农机行业高技能人才，开展高素质农民培育农机合作组织带头人培训，以农机职业技能培训项目实施为重点，开展农机职业技能培训5000人次以上。加强“金扁担”校企合作服务平台建设，深入推进“农教联合”农机人才培养模式，为江苏农业机械化事业注入新活力。

聚焦作风转变，提升农机系统自身建设新水平。加强作风建设，树牢“以人民为中心”的发展思想，密切跟踪“三农”及农机化发展形势，在解决基层和农民群众“急难愁盼”上取得新进展新成效。加强能力建设，增强工作的科学性、指导性，务实推动各项工作举措落地。紧扣重要时间节点和农机化重点工作，突出“两大行动”、“全程全面”、“惠农政策”、“机收减损”、“农机防疫抗灾”、“农机安全生产”等，广泛发掘和宣传农机化高质量发展的先进典型，不断提升农机化宣传及信息化工作水平，讲好江苏“农机化故事”。

会议以视频会议形式召开。淮安市、邳州市、常熟市、如皋市、泗洪县分别作了典型交流发言。厅有关处室和直属农机事业单位主要负责人在省农业农村厅主会场参会，各设区市、县(市、区)农业农村局分管领导、有关处(科)室和直属农机事业单位主要负责人在各地分会场参加会议。