推进乡村振兴:多项财政资金为农业生产保驾护航

农机网2022-03-04 09:52:01

近日,财政部发布《2021年中国财政政策执行情况报告》,其中在农业农村方面,财政职能作用充分发挥,乡村振兴迈出了坚实步伐。

2021年,在保障国家粮食安全和重要农产品的有效供给方面,充分调动和保护种粮农民积极性,安排1204.85亿元实施耕地地力保护补贴政策,对实际种粮农民发放一次性补贴200亿元。大力推进种业振兴,支持新创建10个国家现代种业产业园。落实藏粮于地、藏粮于技战略,会同有关部门推动全国建设高标准农田1亿亩,加大东北黑土地保护支持力度。启动实施新一轮农机购置补贴政策。支持农业生产和水利救灾,强化加快实施防汛抗旱水利能力提升工程经费保障。扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围,修订农业保险保费补贴管理办法,优化地方优势特色农产品保险以奖代补政策,持续推动农业保险扩面、增品、提标。2021年中央财政拨付农业保险保费补贴资金333.45亿元,同比增长16.8%,为1.88亿户次农户提供4.78万亿元风险保障。支持“菜篮子”产品有效供给,建立生猪生产逆周期调控机制,实施肉牛肉羊增量提质和奶业振兴行动,积极做好动物防疫相关工作。2021年,全国粮食总产量68285万吨,再创新高;猪肉产量5296万吨,基本达到历史正常年份水平。

在农业绿色高质量发展方面,新创建50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群、298个农业产业强镇,促进农业产业融合发展。全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设工作,增强农产品生产供给弹性和抗风险能力。实施新一轮渔业发展支持政策,促进渔业高质量发展。推动全国农业信贷担保体系建设,解决农业融资难、融资贵问题。健全耕地轮作休耕制度,支持农业绿色发展与技术服务,启动绿色种养循环农业试点,推进农作物秸秆综合利用,支持做好长江禁捕工作,保障地下水超采综合治理,促进现代农业绿色可持续发展。

2021年,受极端天气影响,部分省份农业生产遭遇极大困难,为防灾减灾,保障农业生产顺利进行。2021年12月,财政部安排下达农业生产和水利救灾资金8.1亿元,其中,农业生产救灾方面5亿元,用于补助支持内蒙古、辽宁、吉林等11省(区),做好强降雪灾后农作物、畜牧业救灾,越冬饲草料储备等抗灾保畜相关工作;水利救灾方面3.1亿元,用于补助支持福建、广东、广西等10省(区),建设临时救灾所需抗旱水源、开展调水运水等工作,为明年粮食春播夏收提供有利条件。

值得一提的是,农业保险近年来越来越受到重视。为稳定农户种粮收益,支持现代农业发展,更好保障国家粮食安全,2021年中央财政安排农业保险保费补贴资金333.45亿元,较2020年增长了16.8%。

自2007年实施保费补贴政策以来,财政部累计拨付保费补贴资金2201亿元,年均增长21.7%。2020年,财政部拨付保费补贴资金285.39亿元,推动我国成为全球农业保险保费规模最大的国家,实现保费收入815亿元,为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元,中央财政补贴资金引导和使用效果放大近145倍。2021年,财政部进一步加大农业保险支持力度,预计为超过2亿户次农户提供风险保障5万亿元,持续为我国农业生产保驾护航。2021年6月,财政部印发政策文件,针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物开展完全成本保险和种植收入保险,在前期6个省(24个产粮大县)试点基础上,逐步扩展至覆盖13个粮食主产省份的全部产粮大县,并提供覆盖农业生产总成本或种植收入的保险保障,进一步推动农业保险扩面提标。2021年共安排三大粮食作物保费补贴资金148.69亿元,占今年保费补贴资金总额的44.6%。

资料来源:财政部。

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